一、项目概况

为深化全民所有自然资源资产清查试点工作，完成委托代理机制试点地区资产清查任务，根据《省自然资源厅办公室关于深化全民所有自然资源资产清查试点工作的通知》和《市自然资源和城乡建设局办公室关于印发<武汉市全民所有自然资源资产清查工作方案>的通知》要求，结合东西湖区实际，完成委托代理机制试点地区资产清查任务，围绕履行所有者职责，拓展资产清查内容，探索查清使用权状况、所有者职责履职主体等权益管理情况。

二、采购需求情况

（一）工作目标

根据武汉市自然资源和城乡建设局办公室印发的《武汉市全民所有自然资源资产清查工作方案》：

一是通过融合自然资源调查监测、森林草原湿地荒漠化普查、确权登记、土地市场监测监管、自然资源分等定级估价等成果，查清资产实物量，核算价值量，摸清各类全民所有自然资源资产底数。

二是结合地籍调查、确权登记等成果，逐步理清使用权状况，在自然资源底图基础上，初步建立包含实物量、价值量、产权等图层共同构成的资产“一张图”，支撑统一履行所有者职责。

三是结合年度国土变更调查工作安排，定期开展全面资产清查和年度变动更新，为国有自然资源资产管理情况专项报告、全民所有自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等工作提供基础支撑。

（二）工作范围

1、本次清查范围为武汉市东西湖区全域全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水6类自然资源资产。

2、资产清查试点基准时点为2023年12月31日，统一更新时点为2025年12月31日。

（三）工作内容

通过融合自然资源调查监测、确权登记、地籍调查、分等定级等成果，配合省厅查清资产实物量，核算价值量，摸清各类全民所有自然资源资产底数；在地籍调查等成果基础上，理清使用权状况，形成包含资源底图、价值量图层、产权图层等共同构成的资产底图，服务于统一履行所有者职责。

1、查清实物量。

在全市范围内，利用全国国土调查、年度国土变更调查、确权登记、全民所有土地资产管理信息系统、武汉市东西湖区耕地资源质量分区分类评价、矿产资源储量数据库、分等定级、水资源公报、各类自然资源专项调查等成果，配合查清土地、矿产、森林、草原、湿地、水6类全民所有自然资源资产的数量、质量、用途、分布等实物属性信息，在管理系统中形成实物量图层。

2、核算价值量。

配合省厅收集交易价格、收益、成本等价格信号，结合基准地价、非油气矿产资源开发利用、全国矿业权人勘查开采信息公示系统数据等成果，按照统一的基准时点更新和完善全民所有自然资源资产价格体系，形成价格矢量成果，配合核算土地、矿产、森林、草原等资源资产经济价值，在管理系统中形成价值量图层。

3、理清使用权状况。

利用地籍调查、确权登记、土地市场动态监测与监管系统、矿业权统一配号系统、全国矿业权登记信息及发布系统等成果，理清国有建设用地和矿产资源的使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、合同价款等信息，在管理系统中形成产权图层。

4、建立数据库。

对各类清查数据进行汇总，形成清查数据集；使用统一的质检软件进行质量检查，合格后建立涵盖价格样点数据、资产价格成果、资产清查成果的资产清查数据库。

5、编制成果图件。

以东西湖区全民所有自然资源清查成果为基础，充分利用成果数据集、统计报表、文档数据等资料，进行必要的完整性、统一性分析，编制东西湖区资产清查系列成果图件，建立东西湖区全民所有自然资源资产清查地图成果数据库。

6、成果分析应用。

探索清查成果在明确各级履职主体空间范围、资产储备管护、资产统计、离任审计、考核评价、自然资本核算、生态产品价值实现等资源资产管理工作中的应用场景，以及实物量和使用权状况成果在自然资源资产配置中应用。

（四）成果提交时间和要求

1、成果提交时限：自合同签订起6个月（具体以省市级工作要求为准）

2、成果要求：

(1)东西湖区全民所有自然资源资产清查工作总结报告；

(2)东西湖区全民所有自然资源资产清查数据质检报告；

(3)东西湖区全民所有自然资源资产清查数据报表；

(4)东西湖区全民所有自然资源资产清查数据集；

(5)东西湖区全民所有自然资源清查成果专题图；

(6)东西湖区全民所有建设用地资源资产清查报告。

2、质量要求

符合国家及行业相关技术标准、编制规程，详细技术规格及要求见《全民所有自然资源资产清查技术指南》。

三、反馈意见报告递交方式如下

请各供应商于2025年5月28日17:00前将加盖公章的针对需求调查反馈意见报告PDF电子档发送至指定邮箱：whycxmgl@163.com。需求调查反馈意见报告具体内容详见本公告附件。

四、其他补充事宜

(一)递交材料应当写明供应商名称、联系人及联系电话并加盖单位印章。采购单位是否采纳均不影响供应商参与本项目后续采购活动，对供应商所提出的意见建议不作书面回复。

(二)问卷调查内容详见公告附件

五、联系事项

采购人联系方式：

名称：武汉市东西湖区自然资源和城乡建设局

地址：武汉市东西湖区金北一路51号台商大厦

采购代理机构联系方式：

名称：武汉耀成项目管理有限公司

地址：武汉市青山区招商一江璟城15栋2206室

电话：027-83905386

https://www.whycxmgl.com.cn/wp-content/uploads/2025/05/公告附件.docx